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臺州城市網

標題: 臺州“一窗受理延伸服務”改革全面推廣 [打印本頁]
作者: 臺州城市網    時間: 2018-2-22 10:16
標題: 臺州“一窗受理延伸服務”改革全面推廣
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       近日，市民曾女士來到臨海農商銀行總行營業部辦理現房抵押。在核對了身份證及不動產證，收取了貸款所需相關材料后，工作人員告知她貸款將在5個工作日內發放。本以為要像以前一樣在銀行和政府部門間來回跑，沒想到抵押登記一次性即可，這讓曾女士覺得頗為驚喜。

       群眾的點贊，是改革最生動的注腳。市國土資源局局長黃偉軍說：“不動產抵押貸款和抵押登記‘一窗受理、延伸服務’改革工作是一項從無到有的大膽探索，實現了政府、銀行和群眾（企業）三方共贏。”

       1月23日，臺州市不動產抵押貸款及登記“一窗受理、延伸服務”改革現場推進會在臨海召開，這項改革將在全市全面推廣。1月30日，市國土資源局、市金融辦、臺州銀監分局聯名出臺相關文件，臺州成為全國第一個全面推廣“一窗受理、延伸服務”的地級市。

群眾少跑腿：將年均減少群眾跑腿次數80萬次

       去年11月22日，臨海東魯彩燈廠的出納杜娟僅用10分鐘，就成功辦好了抵押貸款手續。這是當地開展不動產抵押登記與抵押貸款“一窗受理、延伸服務”改革后的首筆不動產抵押登記。

       “早在去年9月，我們就在省內率先建立了不動產登記信息銀行共享機制；11月，首推不動產抵押貸款和抵押登記‘一窗受理、延伸服務’，將抵押登記受理權限從政府部門辦事窗口延伸到銀行系統一線窗口，實現公積金貸款、商業貸款和不動產抵押登記數據資料實時共享和內部流轉。”臨海市國土資源局局長蔣小斌說，經過整合，原先“3個部門3套資料至少3天跑6次”變為“1個窗口1套資料1個小時最多跑一次”，年均可減少群眾、企業辦理貸款上門次數約3.55萬次。

       截至目前，該市銀行窗口已累計辦理不動產登記信息查詢2940次，受理不動產抵押登記業務498件，涉及貸款2.29億元。

       為更加方便百姓辦事，臨海市還推廣就近申報、全城通辦等服務。如作為試點的臨海農商銀行，在全市34家網點設立不動產信息查詢網點，覆蓋全部鄉鎮（街道）；在12家網點設置了抵押登記受理功能，改變了村鎮群眾以往進城審批、排隊辦事的模式。

       據悉，“一窗受理、延伸服務”改革在臺州全面推開后，將減少群眾跑腿80萬次以上。

銀企減風險：集中精力高質量發展

       統計顯示，2017年我市辦理不動產抵押登記13.26萬件，金額達2878億元，占全部抵押金額近一半。

       “對我們而言，當然希望抵押貸款能越快辦結越好。”一位企業負責人表示，尤其在急需資金周轉的情況下，按照原來的模式還需在銀行和不動產登記窗口之間來回跑，或許在這個期間企業就難以繼續支撐，而通過其他渠道籌集資金利息成本較高。現在抵押業務流程得到優化后，企業只需提供不動產編號，不動產登記在銀行的延伸窗口通過系統受理查詢并出具不動產信息證明，減少了提供資產佐證環節。從原來“銀行·登記部門·銀行”簡化為銀行一站式辦理抵押登記，高效快速，“解了燃眉之急，少了后顧之憂，我們可以更加集中精力在企業自身的發展上。”

       對于銀行來說，“政銀聯手”的好處也是顯而易見的。臨海農商銀行董事長王曄煒告訴記者：“通過查詢系統，可以實現銀行對客戶不動產信息的實時掌控，這就有效消除了查詢與登記的時間差，避免信息不對稱，降低了銀行信貸風險。”自實施不動產抵押貸款及登記“一窗受理、延伸服務”以來，該行受理新增抵押登記249戶，金額1.43億元。

聯手強監管：杜絕“以人查房、以房查人”現象

       數據資料實時共享平臺的建立為各方都帶來了極大的便利，但也可能由此產生新的風險，因而嚴格管理、風險防范也成為此次改革中國土資源部門和銀行的關注重點。市國土資源局副局長黃璋表示，要為群眾把好風險關，在保障信息安全以及群眾切身利益的基礎上實現“數據網上跑，線下辦事群眾少跑或不跑”。

       為加強數據監管保密，臺州設置不動產登記銀行專線光纜，實行“一網點一用戶”制度，為每名辦理抵押貸款業務人員配備一個授權U-Key。同時，建立信息“雙條件”查詢和限制查詢制度，銀行在取得申請人授權后，具備不動產權證號和權利人雙重條件方可實施查詢，避免出現“以人查房、以房查人”現象，并為歷史登記信息和5類特殊不動產信息實行限制查詢。
       黃璋為此打了一個形象的比喻：國土部門所掌握的信息是一座“生產庫”，由它復制而來形成一個“數據池”，池子連接著不同的管道，將所需數據流向法院、銀行等不同的部門與機構，打破原先的“信息孤島”。

       在推廣的過程中，我市也將強化措施，從技防和人防入手做好信息數據保密和受理人員監管工作，防止泄漏、濫用信息和違反法律法規政策進行虛假登記等情況，真正做到讓群眾“放心跑”。
（來源：臺州日報）





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