我的法援故事第566輯——道路千萬(wàn)條，安全第一條！新舊法規(guī)定的地面施工責(zé)任

（圖片源于網(wǎng)絡(luò)）

　　“道路千萬(wàn)條，安全第一條”這句道路安全警示標(biāo)語(yǔ)隨著電影的熱播，成為了大家耳熟能詳?shù)恼Z(yǔ)句。然而不單是車(chē)輛駕駛員在駕駛過(guò)程中要注意安全，行人、道路有關(guān)單位或個(gè)人也會(huì)成為責(zé)任方或受害方。李某就因?yàn)檫@樣的糾紛到了臺(tái)州市法律援助中心尋求幫助。
　　黑夜陰影，坑洞傷人
　　2020年5月份某一天的晚上9點(diǎn)多，李某下班騎著自己的電瓶車(chē)回家。經(jīng)過(guò)某個(gè)路段時(shí)，由于晚上光線比較昏暗，李某沒(méi)有注意到路上的坑洞，因此跌倒，腿部摔傷。幸虧當(dāng)時(shí)有行人經(jīng)過(guò)，及時(shí)幫助李某聯(lián)系了家人并報(bào)警、叫了120。后來(lái)，李某住院十幾天，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等產(chǎn)生了幾萬(wàn)元的損失。經(jīng)過(guò)李某多方調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這個(gè)坑洞是路邊的工廠施工造成的。李某因此多次找廠方協(xié)商，但始終未能達(dá)成一致。李某又找到路政部門(mén)，認(rèn)為路政部門(mén)沒(méi)有在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)于李某的受傷也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但也未能得到解決。
　　侵權(quán)責(zé)任，法律適用
　　李某的損失能否得到賠償呢?應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)賠償責(zé)任呢?路政部門(mén)是否有責(zé)任呢?
　　接受指派后，我立即向李某了解了案件的有關(guān)情況，并向李某說(shuō)明了法律規(guī)定和案情分析。李某是在行車(chē)過(guò)程中因道路坑洞而摔倒的，坑洞是路邊的廠方施工造成的，那么按照《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定：在公共道路挖坑，沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本案中，廠方施工造成路面坑洞，既沒(méi)有修補(bǔ)路面，也沒(méi)有設(shè)置標(biāo)志和采取安全措施，后致使李某受傷的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。至于路政部門(mén)，因?yàn)椴皇鞘┕と耍访嬉膊粚儆诘叵略O(shè)施，不需要承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)然如果李某對(duì)事故的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，如也需要承擔(dān)部分責(zé)任。
　　【律師提醒】新法舊法，各有不同
　　李某的案件因發(fā)生在2020年，所以適用的還是侵權(quán)責(zé)任法，那么2021年民法典施行后，有沒(méi)有變化呢?當(dāng)然是有的。民法典同樣對(duì)地面施工致害責(zé)任作出了規(guī)定：在公共場(chǎng)所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設(shè)施等造成他人損害，施工人不能證明已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。也就是說(shuō)，侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定施工人承擔(dān)的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任，民法典規(guī)定的是過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任，減輕了受害人的舉證責(zé)任，更有利于受害人的維權(quán)。
　　臺(tái)州市法律援助中心 浙江利群律師事務(wù)所 陳俊偉
　　來(lái)源：臺(tái)州司法