“鳳凰涅槃”崛起沿江新城——王林洋區塊改造

錯落有致的王林洋安置小區。

攤開東城街道的區域地形圖，王林洋區塊總顯得這么與眾不同，整個區塊被九曲如練的永寧江所環抱。順著聯島路進入該村，北面是一排排鱗次櫛比的高樓，其間點綴著一幢幢精致的小康樓；在西側，北師大附屬學校的項目建設熱火朝天；南面，一片空地已經平整出來，林立的吊塔預示著新的一批樓房呼之欲出。王林洋村，曾經臟亂差的代名詞，如今正悄然發生著改變。

去年以來，我區將“城村雙改”作為補齊城市建設短板的主抓手，以舊城、城中村改造和路網建設為重點，堅持系統謀劃，以大拆大整之勢重塑城市空間結構，破舊立新，優化環境，全力推動城市轉型發展。王林洋區塊位于臺州火車站附近，自然稟賦優越，區位優勢明顯，但受各種客觀條件制約，王林洋村集體經濟薄弱，基礎設施落后。

如何應民所需，改變王林洋區塊的落后面貌，是區委區政府面對的一道必答題。

保持“五心” 拆遷不再難

2010年，王林洋區塊全村改造項目正式啟動。一開始，征收工作組順勢而為，民意調查摸底與丈量評估進展順利。但隨著工作不斷深入，一些矛盾糾紛慢慢浮現，導致房屋簽約率一直停滯不前。“由于每家每戶情況都不一樣，征收政策不能兼顧所有人的利益，同時安置問題也是村民們的一個重要關注點。”東城街道辦事處主任尤再進說。

拆房不拆民心，要拆遷就得先安置。2015年，黃巖經濟開發區、東城街道和王林洋村抽兵調將聯合成立“獅團”攻堅組，深入一線做工作，同時采用“現房安置”模式，同步啟動安置房建設項目，通過“先簽、后安、再拆”的方式，打消村民顧慮，以“看得見的利益”贏得村民的信任。

去年下半年，王林洋全村改造項目進入房屋拆除沖刺階段，“在拆遷過程中，我們盡可能為每一戶拆遷戶提供熱情周到的服務，及時排憂解難，確保群眾利益不受損。”黃巖經濟開發區政策科科長陳學毅說，“獅團”攻堅組更是夜以繼日，多次上門走訪，以反復宣講政策的耐心、鍥而不舍開展工作的恒心、解決問題的信心、熱情服務的愛心以及堅決完成工作任務的決心，切切實實地把拆遷變成了群眾擁護的“民心工程”。

權為民所用，利為民所謀。為加快騰房進度，該村通過發放騰房獎勵，為每個拆遷戶提供一間臨時儲物房等政策，保障居民后續安置。

這種服務理念有效解決了拆遷工作中涌現的各類棘手難題。截至目前，王林洋區塊共拆除1238間房屋，拆遷率達到98%，而剩余的5處74間房屋也將在近期拆除完畢。

拆建同步 服務贏民意

王林洋全村改造項目征地面積大，涉拆房屋數量多，情況復雜。為消除村民拆后無房可住的擔憂，王林洋村不斷加快安置小區建設步伐，去年6月，安置小區通過驗收并交付使用，全村60%的拆遷戶已入住新房。

為滿足不同村民的不同需求，立地安置房也在同步推進。攻堅小組在確認“整體推進，突出重點，分步實施，循序漸進”的工作新思路后，采取分段分批、由點及面推進拆遷。通過以建促簽，以建促拆，拆建同步，滾動建設等多方面舉措，加快項目建設進度。

今年春節長假期間，當人們還沉浸在新年的喜悅中時，王林洋村便已經忙碌開來。在村民各自的宅基地上，大家忙著鋪設鋼筋、構筑地基，鄰里互幫互助，干得熱火朝天。“為加快城村雙改的進度，我們采取拆遷、安置兩手抓。”王林洋村黨支部書記張小華告訴記者。

據悉，現大部分在建的王林洋村立地安置房將嚴格執行“統一規劃、統一設計、統一驗收”的原則，確保建成后能進一步改善人居環境，提升城市品位，成為群眾滿意的工程。“目前在建設的立地房有173間，為保障建設進度，我們村‘兩委’還專門成立了兩個建房領導小組，對村民建房過程中出現的困難及時解決，對不符合規劃要求的房屋及時提醒整改。”張小華說。

看到村里鱗次櫛比的高樓，打小在村里長大的黃大清老人感慨萬分。他的木結構老屋在去年被拆掉后，雖然心里很舍不得，但他更憧憬未來的美好生活。“這一年多來，拆與建速度好快！”村里的變化，黃大清的兒子一直看在眼里，“從報紙電視上了解到，以后我們村將建設成為交通便捷、商業發達的現代化綜合體，村容村貌煥然一新。”與黃大清一家一樣，原地拆遷、原地安置的村民們，同樣向往美麗新城的崛起。

破舊立新 喜迎新生活

嶄新廚房、寬敞客廳，每間都整潔明亮；大紅春聯、福字窗花，處處年味濃郁；爺孫親昵互動、婆媳閑話家常，個個笑聲朗朗……2月26日，作為第一批喬遷新居的村民，王曰仁家滿屋子洋溢著歡樂喜慶的氣氛。

“你看，這是我們家新裝修的房子，鍋碗瓢盆、家具都是新添置的，兒子兒媳還特意購置了不少年貨，讓全家人在新房子里熱熱鬧鬧過個年。”打量著新房，王曰仁一臉興奮。

而在不久前，王曰仁還住在木結構的老房子里。“原先是二層半的立地式房子，上世紀80年代建的，前后樓間距小，房間里照不到太陽。”王曰仁說，在拆遷后，兒子兒媳就為裝修忙前忙后，想都想不到能夠住進這么好的房子。

對王曰仁來說，遷新居不僅是家里“顏值”變高，周邊生活環境也大大改善。站在窗前往外看，路面干凈整潔，前后住宅整齊排列。“等過段時間房屋都建好了，一出門都是同村人，我們還是和以前一樣可以到處講白搭。”鄰居張荷花笑瞇瞇地說。

在新洋小區新建區，剛剛搬進新家的村民已經慢慢適應新生活，每家每戶基本都有自己的‘小花園’，種種蔬菜、花草植被，村里的環境已然今非昔比。“我們村改造啟動較早，現在也慢慢進入尾聲，今年我們將繼續加快立地安置房建設，做好綠化和道路設施，相信未來的新生活令人期待。”張小華說。

目前，新村的道路硬化正在施工建設，配套設施、菜市場、老年文化活動中心等工程也在持續開展。王林洋村正逐漸告別臟亂差的記憶，“鳳凰涅槃”后的繁華正沿江而來。

據今日黃巖