我的法援故事第1005輯——從“違法”到“犯罪”，僅一證之隔

　　從事生產經營活動需要營業執照，從事特殊行業的生產經營活動，還需要相應的經營許可證，這是很多老百姓都知道的事情?？墒?，有這樣一位阿公，心存僥幸，明知故犯，最終因小失大，給自己帶來了牢獄之災。

屢罰不改，這個阿公很頑固

　　70多歲的陳某某是當地一家農資店的經營者，從事農藥經營。2021年12月，溫嶺市農業農村和水利局工作人員開展檢查，發現該農資店未對農藥采購及銷售制作臺賬，該行為違反了《農藥管理條例》相關規定，故工作人員要求陳某某建立規范的進銷臺賬。2022年4月，工作人員再次來到該農資店檢查時發現，該農資店仍未建立進銷臺賬，故溫嶺市農業農村和水利局對該農資店做出罰款3500元，并吊銷農藥經營許可證的行政處罰。2023年3月9日，溫嶺市農業農村和水利局發現陳某某仍在經營該農資店，故對店內貨值人民幣20253元的58批次農藥進行查封，并將案件移交公安部門偵查。2023年7月，陳某某接到民警電話通知后到案，在偵查過程中如實供述了涉案事實。人民檢察院認為，陳某某違反國家農藥管理法律法規，未取得農藥經營許可證擅自經營農藥，擾亂市場秩序，情節嚴重，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以非法經營罪追究其刑事責任，遂于2024年1月向人民法院提請公訴。

律師說法，這個事情不簡單

　　2024年1月18日，市人民法院通知溫嶺市法律援助中心為陳某某非法經營罪一案提供法律援助，中心受理后指派浙江咨道律師事務所潘怡穎律師承辦該案。
　　援助律師接受指派后，及時查閱相關案卷，并與受援人取得聯系，了解案件情況。在會見受援人陳某某時，他多次表示自己的不解，“農藥都是正規渠道進貨的，我都賣了幾十年了，村民都說效果很好，我又沒有賣假貨”，“我已經快80歲了，哪里會用電腦做臺賬，不做臺賬怎么能叫非法經營呢”，“營業執照被吊銷了，還罰了款，我就想再賣一點彌補損失”。援助律師了解到受援人的困惑后，耐心向其解釋了刑法關于非法經營罪的相關規定，并向其說明該罪名與銷售偽劣產品罪的區別，告知其上述違法行為的嚴重性。受援人終于認識到自己行為的違法性，自愿認罪認罰。在庭審過程中，援助律師根據受援人存在自首、自愿認罪認罰、主觀惡性較小、認罪態度良好、自愿繳納罰金等情節發表了請求法庭對其減輕處罰并適用緩刑的辯護意見。最終，法庭采納了援助律師的辯護意見，綜合考慮受援人已年逾七十，且犯罪行為未造成嚴重后果等各項情節，判決陳某某犯非法經營罪，判處拘役六個月，緩刑八個月。

法言法語

　　國家實行農藥經營許可制度，依據《中華人民共和國刑法》第二百二十五條的規定，未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的，構成非法經營罪。非法經營罪的客體是正常的市場經營秩序，本案中受援人陳某某經營的農資店因未建立采購、銷售臺賬，違反了《農藥管理條例》的規定，因而被吊銷了營業執照，其無許可證繼續經營農資店的行為擾亂市場秩序，構成了非法經營罪。原本只是違反行政部門管理條例的一般違法行為，僅僅被予以了罰款、吊銷許可證等行政處罰。然而，陳某某繼續無證銷售農藥的行為，已經違反了刑法的規定而變成了犯罪行為，觸犯了法律的底線。

　　溫嶺市法律援助中心

浙江咨道律師事務所 潘怡穎

來源：臺州司法