我的法援故事533輯——車禍無情，法援有情！“天差地別”的賠償標(biāo)準(zhǔn)之爭

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　　殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí)，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按二十年計(jì)算。
　　——《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》
　　2019年1月22日，國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)發(fā)布消息：2018年浙江居民人均可支配收入45840元。其中，2018年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為55574元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入為27302元。根據(jù)上述數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)之間相差了一倍多，以傷害最重的一級(jí)傷殘為例，傷殘賠償金可以相差50多萬元。
　　震驚：這個(gè)家庭令人心酸
　　這一天，輪到我在溫嶺市法律援助中心的咨詢窗口值班。值班期間，我接待了一對(duì)父女。父親王某穿衣樸實(shí)，身材瘦小，看上去老實(shí)巴交，腿腳還有點(diǎn)不利索，女兒王小甲穿衣素凈、談吐得體。在接待咨詢的過程中我得知，王某一家共五口人，分別是王某和妻子蔣某甲，以及三個(gè)兒女。這原本應(yīng)該是一個(gè)幸福的家庭，然而發(fā)生在他們身上的事情，卻讓人感到心酸。父親王某自己是肢體三級(jí)殘疾，20多年前當(dāng)時(shí)還只有8歲的小兒子因車禍致其脊椎受損，導(dǎo)致下半身癱瘓，肢體一級(jí)殘疾，終生坐輪椅。本來已是艱難的生活，卻再次遭遇晴天霹靂。三年前，妻子蔣某甲也發(fā)生了車禍，這次事故導(dǎo)致其左下肢踝關(guān)節(jié)以上缺失，經(jīng)過鑒定構(gòu)成六級(jí)傷殘。一家五口人，竟有三人肢體殘疾。根據(jù)交警部門出具的《道路交通事故認(rèn)定書》，蔣某甲承擔(dān)該事故的次要責(zé)任，駕駛員蔣某乙承擔(dān)主要責(zé)任。事故發(fā)生后，雙方就賠償事宜無法達(dá)成一致。王某求助無門，得知國家可以提供免費(fèi)的律師，因此抱著試試看的心態(tài)來申請法律援助。通過對(duì)王某提供的身份信息、最低生活保障救助證、證據(jù)材料進(jìn)行審查，法律援助中心當(dāng)場就作出了對(duì)蔣某甲給予法律援助的決定，并指派我為其提供法律服務(wù)。
　　爭議：農(nóng)業(yè)戶口能否按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)賠償
　　本案是一起由交通事故引發(fā)的人身損害賠償案件。與以往一樣，我當(dāng)場為當(dāng)事人辦理了委托手續(xù)，整理證據(jù)材料。在了解案情的過程中我得知，王某一家雖然戶口性質(zhì)是農(nóng)業(yè)，但是為了家庭生計(jì)，他們承包了土地，開了一個(gè)家庭農(nóng)場，干點(diǎn)力所能及的農(nóng)活，為此還去注冊了個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照。得知此事，我告訴王某，根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，賠償標(biāo)準(zhǔn)分別有城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)兩種，但是本案如果想要依據(jù)城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)賠償，可能存在較大風(fēng)險(xiǎn)，最后王某及其家人表示想要試一試。據(jù)此，我為蔣某甲代寫了訴狀。果不其然，在庭審過程中，包括駕駛員、保險(xiǎn)公司在內(nèi)的被告方，對(duì)賠償標(biāo)準(zhǔn)提出了異議。但是，作為蔣某甲的代理律師，我據(jù)理力爭，從營業(yè)執(zhí)照上記載的組成形式為家庭經(jīng)營，蔣某甲系家庭成員等方面入手，結(jié)合王某一家住所地、經(jīng)常居住地、主要收入來源地、主要生活消費(fèi)地等諸多因素，請求法院支持原告的訴訟請求。最終，人民法院采納了我的代理意見，判決保險(xiǎn)公司、駕駛員根據(jù)城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)賠償給蔣某甲人民幣1366801.53元。
　　法律援助：這個(gè)世界還有溫暖
　　判決生效后，王某一家人陸續(xù)收到了執(zhí)行款。他們對(duì)援助律師提供的法律服務(wù)感到非常滿意，萬分感激，為此還送來了“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、司法為民”的錦旗，表達(dá)了對(duì)法律援助和承辦律師的感謝之意。在本案中，主要的爭議焦點(diǎn)除了蔣某甲作為農(nóng)業(yè)戶口是否能夠享受城鎮(zhèn)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)之外，還涉及到護(hù)理期限的問題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限，但最長不超過二十年。而在司法實(shí)務(wù)中，護(hù)理期限一般會(huì)支持五年，若超過該期限后仍需護(hù)理的，可繼續(xù)主張(一般需要重新鑒定和再次起訴)。然而在本案中，人民法院采納了援助律師的代理意見，認(rèn)可原告主張20年的后期護(hù)理費(fèi)，賠償金額相差了50多萬元。通過對(duì)該案的辦理，也讓王某這一家子真實(shí)地感受到了來自社會(huì)和政府的溫暖。
　　新規(guī)速遞：統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了
　　多年以來，“同命不同價(jià)”的問題一直引起社會(huì)的高度關(guān)注。2019年以來，從最高人民法院、浙江省高級(jí)人民法院，紛紛就人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作發(fā)布通知。2019年年底，臺(tái)州市中級(jí)人民法院就人身損害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民標(biāo)準(zhǔn)問題發(fā)布通知，規(guī)定侵權(quán)行為發(fā)生于2020年1月1日以后的人身損害賠償糾紛案件，統(tǒng)一按照政府統(tǒng)計(jì)部門公布的浙江省上一年度全體居民人均可支配收入、全體居民人均消費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算相關(guān)賠償項(xiàng)目。這一規(guī)定，從源頭上改變了以往“同命不同價(jià)”的尷尬局面。
　　溫嶺市法律援助中心、浙江左源律師事務(wù)所 潘偉娜
　　來源：臺(tái)州司法