我的法援故事第561輯——建筑工地違法分包轉(zhuǎn)包的相關(guān)法律問(wèn)題

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　　2020年6月中旬，趙某隨幾位派出所民警來(lái)到路橋區(qū)法律援助中心窗口咨詢(xún)，講述了其親屬在工地受傷，但是對(duì)于后續(xù)費(fèi)用以及賠償金額多方互相推脫，維權(quán)無(wú)門(mén)的艱難道路。
　　趙某的親屬跟隨其老鄉(xiāng)一起進(jìn)入某工地工作，2020年5月的某一天，其親屬在工地工作時(shí)不慎受傷，后被送至醫(yī)院住院治療，雖然醫(yī)藥費(fèi)已經(jīng)由其包工頭墊付了，但是關(guān)于后續(xù)治療的醫(yī)藥費(fèi)以及賠償費(fèi)用的維權(quán)之路，依然一頭霧水。因此，趙某找到了當(dāng)?shù)氐呐沙鏊⒏S派出所民警找到了路橋區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心咨詢(xún)相關(guān)法律問(wèn)題。
　　趙某先是到勞動(dòng)部門(mén)工傷窗口咨詢(xún)，因?yàn)槠溆H屬進(jìn)入工地工作后工地負(fù)責(zé)人并沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，且至今一個(gè)多月以來(lái)，也并沒(méi)有主動(dòng)給其申報(bào)工傷認(rèn)定，因此需要本人或者親屬自行申報(bào)工傷。但是雙方并未簽訂勞動(dòng)合同，除非企業(yè)主動(dòng)蓋章認(rèn)可，否則就需要先確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，故工傷窗口建議其先申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系。
　　那么，趙某的親屬與建筑公司之間是否形成勞動(dòng)關(guān)系?受傷是否屬于工傷，由企業(yè)來(lái)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任?帶著這些問(wèn)題，趙某的親屬來(lái)到了法律援助中心法律咨詢(xún)窗口。
　　根據(jù)趙某親屬的陳述，傷者經(jīng)人介紹去到該工地打工，工資均是由包工頭直接發(fā)放，工作內(nèi)容也是由包工頭管理，據(jù)他們自己了解到的情況，包工頭并非建筑公司工作人員，工程項(xiàng)目也是從上一層發(fā)包商處承包而來(lái)再雇傭他們進(jìn)入工地工作，因此趙某的親屬自始至終并未同建筑公司簽訂過(guò)勞動(dòng)合同，而且由于操作不規(guī)范，也沒(méi)有任何一方給員工購(gòu)買(mǎi)過(guò)工傷保險(xiǎn)。
　　勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同而在勞動(dòng)者與用人單位之間產(chǎn)生的法律關(guān)系。勞動(dòng)者接受用人單位的管理，從事用人單位安排的工作，成為用人單位的成員，從用人單位領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬和受勞動(dòng)保護(hù)。
　　浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭、浙江省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的解答(二)》第一條 “建筑施工企業(yè)違法轉(zhuǎn)包、分包中的相關(guān)法律關(guān)系應(yīng)如何認(rèn)定?答：具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該不具備用工主體資格的組織或者自然人所招用的人員請(qǐng)求確認(rèn)與承包單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，不予支持。但該人員在工作中發(fā)生傷亡，受害人請(qǐng)求承包單位參照工傷的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)予以支持。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)已認(rèn)定該人員工傷的，按工傷保險(xiǎn)規(guī)定處理。”
　　根據(jù)上述規(guī)定，趙某的親屬如果申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁要求確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)該不能得到支持，但是趙某的親屬依然可以要求建筑公司參照工傷的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。
　　鑒于趙某的親屬現(xiàn)在還沒(méi)有治療終結(jié)，建議等治療期結(jié)束。訴訟程序復(fù)雜而漫長(zhǎng)，可以選擇由當(dāng)?shù)氐乃痉ㄋ才牌渑c承包人員、建筑公司進(jìn)行調(diào)解，隨行的派出所民警也表示幫助傷者盡快促成多方達(dá)成和解。
　　工傷保險(xiǎn)不僅是保障了受傷害職工的合法權(quán)益，更降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此不論是員工還是用人單位，應(yīng)該及時(shí)與對(duì)方簽訂勞動(dòng)合同，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，切不可為了眼前的蠅頭小利，忽視了潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
　　路橋區(qū)法律援助中心 浙江英勝律師事務(wù)所 王丹萍
　　來(lái)源：臺(tái)州司法