我的法援故事第670輯——規定年滿70周歲老年人不能就讀老年大學違法嗎?

　　隨著生活與醫療條件的改善，中國老齡化的步伐加快了，中國人口已進入老齡化階段。國家統計局數據顯示，截至2019年末，我國60歲及以上人口約有2.54億，占總人口的18.1%。人口老齡化的巨大壓力，也考驗著政府規劃養老的能力。老齡化問題越來越受到全社會的重視。臺州市法律援助中心就碰到了這么一件關于老齡化的事情。

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　　超齡老人被拒校門
　　法律援助值班律師窗口前來了一位老先生，只見他目光炯炯有神，穿著干凈整齊，一看就是位文化人。“老先生，請問您有什么法律上的事情需要咨詢嗎”，“我今天來是想討個說法”，在我細問下，老先生將事情的原委說了一遍。原來，這位老先生是離退休人員，退休后他在家里閑著沒事，加上之前喜歡讀書、唱歌等文藝愛好，退休后老先生就進入老年大學，在大學里不僅能學到知識，還能消磨退休后的閑暇時間，老先生退休后的生活豐富多彩，精神方面得到很大的富足，一點兒也不遜于年輕時期。但是，好景不長，不久前他卻被老年大學通知，接下來將無法就讀老年大學了，因為學校出了規定：老年大學只招收50周歲以上未滿70周歲的人員。一想到自己將無法再和一群志同道合的人一起讀書、唱歌，老先生就發愁了，這接下去的日子該怎么度過呢?難道超過70周歲的人就沒有學習的權利了嗎?他越想越覺得自己的權利被剝奪了，于是到臺州市法律援助中心尋求幫助。
　　老年學校規定合法嗎?
　　關于學校規定年滿70周歲的老年人不能就讀老年人大學是否合法?根據我國現有法律法規，并沒有規定老年大學的年齡上限，故老年大學規定年齡上限，沒有相關法律可對照，自然談不上違法。根據《老年人權益保障法》規定，國家和社會應當采取措施，健全保障老年人權益的各項制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發展的條件，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。但這是一條倡導性條款，缺乏相應的問責條款，而且在現實中，還要根據當地的經濟發展水平、公共服務能力等方面綜合考量。所以老年大學拒收年滿70周歲的學員，并不違法。學校有權根據自身情況決定招收學員的年齡。老先生聽完我的解釋，忿忿不平的態度有點緩和，但他又接著說道“我還是要學校給一個合理的解釋”。
　　老齡化，厄需重視問題
　　是的，老齡化問題并不是一時半會就能解決的，面對人口老齡化的嚴峻形勢，黨的十九屆五中全會明確提出“實施積極應對人口老齡化國家戰略”。“十四五”時期是應對人口老齡化的重要窗口期，到“十四五”末，我國預計60歲以上老年人口占總人口的比例將超過20%，從輕度老齡化進入中度老齡化階段。對此，習近平總書記高度重視人口老齡化問題。在新發展階段，我們要從確立積極觀念、健全關鍵制度、補齊法律短板、推動資源整合等方面發力，構建積極應對人口老齡化的制度體系，多策并舉破解人口老齡化難題。
　　臺州市法律援助中心 浙江利群律師事務所 蔡婉瑛
　　來源：臺州司法