我的法援故事第670輯——規(guī)定年滿70周歲老年人不能就讀老年大學(xué)違法嗎?

　　隨著生活與醫(yī)療條件的改善，中國(guó)老齡化的步伐加快了，中國(guó)人口已進(jìn)入老齡化階段。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2019年末，我國(guó)60歲及以上人口約有2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%。人口老齡化的巨大壓力，也考驗(yàn)著政府規(guī)劃養(yǎng)老的能力。老齡化問(wèn)題越來(lái)越受到全社會(huì)的重視。臺(tái)州市法律援助中心就碰到了這么一件關(guān)于老齡化的事情。

（圖片源于網(wǎng)絡(luò)）

　　超齡老人被拒校門
　　法律援助值班律師窗口前來(lái)了一位老先生，只見(jiàn)他目光炯炯有神，穿著干凈整齊，一看就是位文化人。“老先生，請(qǐng)問(wèn)您有什么法律上的事情需要咨詢嗎”，“我今天來(lái)是想討個(gè)說(shuō)法”，在我細(xì)問(wèn)下，老先生將事情的原委說(shuō)了一遍。原來(lái)，這位老先生是離退休人員，退休后他在家里閑著沒(méi)事，加上之前喜歡讀書(shū)、唱歌等文藝愛(ài)好，退休后老先生就進(jìn)入老年大學(xué)，在大學(xué)里不僅能學(xué)到知識(shí)，還能消磨退休后的閑暇時(shí)間，老先生退休后的生活豐富多彩，精神方面得到很大的富足，一點(diǎn)兒也不遜于年輕時(shí)期。但是，好景不長(zhǎng)，不久前他卻被老年大學(xué)通知，接下來(lái)將無(wú)法就讀老年大學(xué)了，因?yàn)閷W(xué)校出了規(guī)定：老年大學(xué)只招收50周歲以上未滿70周歲的人員。一想到自己將無(wú)法再和一群志同道合的人一起讀書(shū)、唱歌，老先生就發(fā)愁了，這接下去的日子該怎么度過(guò)呢?難道超過(guò)70周歲的人就沒(méi)有學(xué)習(xí)的權(quán)利了嗎?他越想越覺(jué)得自己的權(quán)利被剝奪了，于是到臺(tái)州市法律援助中心尋求幫助。
　　老年學(xué)校規(guī)定合法嗎?
　　關(guān)于學(xué)校規(guī)定年滿70周歲的老年人不能就讀老年人大學(xué)是否合法?根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)，并沒(méi)有規(guī)定老年大學(xué)的年齡上限，故老年大學(xué)規(guī)定年齡上限，沒(méi)有相關(guān)法律可對(duì)照，自然談不上違法。根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，健全保障老年人權(quán)益的各項(xiàng)制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。但這是一條倡導(dǎo)性條款，缺乏相應(yīng)的問(wèn)責(zé)條款，而且在現(xiàn)實(shí)中，還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公共服務(wù)能力等方面綜合考量。所以老年大學(xué)拒收年滿70周歲的學(xué)員，并不違法。學(xué)校有權(quán)根據(jù)自身情況決定招收學(xué)員的年齡。老先生聽(tīng)完我的解釋，忿忿不平的態(tài)度有點(diǎn)緩和，但他又接著說(shuō)道“我還是要學(xué)校給一個(gè)合理的解釋”。
　　老齡化，厄需重視問(wèn)題
　　是的，老齡化問(wèn)題并不是一時(shí)半會(huì)就能解決的，面對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”。“十四五”時(shí)期是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要窗口期，到“十四五”末，我國(guó)預(yù)計(jì)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%，從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化階段。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記高度重視人口老齡化問(wèn)題。在新發(fā)展階段，我們要從確立積極觀念、健全關(guān)鍵制度、補(bǔ)齊法律短板、推動(dòng)資源整合等方面發(fā)力，構(gòu)建積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的制度體系，多策并舉破解人口老齡化難題。
　　臺(tái)州市法律援助中心 浙江利群律師事務(wù)所 蔡婉瑛
　　來(lái)源：臺(tái)州司法