我的法援故事第731輯——63歲老王的工傷索賠歷程

（網絡配圖）

　　為了解決一起簡單的建筑工地工傷事故，竟然經歷了協商、起訴、敗訴、勞動仲裁、再次起訴等多個階段，歷時一年有余，這是傷者和家屬始料未及的。
　　因工受傷，程序不對，起訴被駁回
　　在溫嶺市公共法律服務中心值班的這一天，我接待了這樣一位來訪人員——63歲的建筑工人老王。根據老王及其家人陳述，其在某建設有限公司上班，從事鋼筋工工作崗位，約定工資每天350元。當年5月10日，老王在公司承建的溫嶺市某地塊工程工地地下室扎鋼筋，準備拿工具時不慎踩到積水坑內摔倒，導致其左側肋骨骨折。事故發生后，因為用人單位不配合相關的工傷保險補繳手續，再加上聽說已經到了退休年齡的勞動者跟用人單位建立的是勞務關系，是不能認定工傷的，于是老王和家人商量，自行去做了傷殘鑒定。經鑒定，老王的損傷構成十級傷殘。最后，老王以“提供勞務者受害責任糾紛”為由，向法院起訴要求公司賠償損失。然而，法院的裁決結果卻讓老王大跌眼鏡。經過審理，法院認為老王和建設公司已形成事實勞動關系，后期也為老王辦理了工傷保險，老王理應按工傷保險的相關程序向原告進行索賠，現直接起訴要求按提供勞務者受害責任糾紛處理，不符合相應法律程序，遂駁回了老王的起訴。
　　傾心援助，一波三折，工傷終獲賠
　　無奈之下，老王只能重新開始申請工傷認定和勞動能力等級鑒定，結合建設公司與老王簽訂的《浙江省建筑領域簡易勞動合同》，最終，老王的受傷被認定為工傷。經歷了一次訴訟，老王一家早已身心俱疲，帶著滿腔疑問，他們來溫嶺市公共法律服務中心尋求律師的幫助。對此，我告知老王，他要求工傷賠償的案件可以申請法律援助。經過審批，中心決定指派我承辦此案。
　　通過之前的接待，我對本案的案情已經有了一定的了解。之后，我及時為受援人調查取證、代書，向勞動人事爭議仲裁委員會提起勞動仲裁申請。幾天后，勞動仲裁機構對本案決定不予受理，這使得案件再次陷入僵局。
　　受援人表示，雖然勞動仲裁不予受理，還是希望能夠向人民法院再次起訴。于是，其再次申請法律援助，案件由我繼續承辦。經過前期準備，在承辦律師的幫助下，受援人向人民法院提起了訴訟。最后，在人民法院開庭當日雙方終于達成了調解協議，由建設公司支付給受援人工傷待遇90000元，并且在調解書作出的15日內已經履行完畢。
　　律師說法：工傷賠償糾紛和提供勞務者受害責任糾紛的那些事
　　工傷賠償糾紛的前提是基于勞動關系，而提供勞務者受害責任糾紛則是基于勞務關系。勞動關系區別于勞務關系的特征之一，就是勞動關系中的勞動者在勞動過程中與用人單位之間形成的一種相對穩定的社會關系。在實務中，如果雙方構成的是勞動關系，勞動者在工作中因工受傷，可以依法申請工傷認定，其賠償適用《工傷保險條例》;如果雙方構成的是勞務關系，勞動者在工作中因工受傷的話，一般是按照提供勞務者受害者責任糾紛來處理，適用的是《民法典》及相關規定。因此，并非所有因工受傷都屬于法律規定的“工傷”。實務中，聘用達到或超過法定退休年齡的勞動者，一般情況下形成的是勞務關系。當然，也有一些特殊情況，就像本案的當事人老王。
　　根據人力資源社會保障部關于執行《工傷保險條例》若干問題的意見(二)規定，達到或超過法定退休年齡，但未辦理退休手續或者未依法享受城鎮職工基本養老保險待遇，繼續在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業病的，用人單位依法承擔工傷保險責任。用人單位招用已經達到、超過法定退休年齡或已經領取城鎮職工基本養老保險待遇的人員，在用工期間因工作原因受到事故傷害或患職業病的，如招用單位已按項目參保等方式為其繳納工傷保險費的，應適用《工傷保險條例》。
　　本案中，建筑公司是按照工程項目投保工傷保險的，所以老王的工傷是可以按照《工傷保險條例》要求賠償的，雖然因為多種原因工傷保險手續尚未生效，最后由建筑公司承擔了全部工傷賠償款，但對于老王來說，他的工傷事故賠償事件終于是塵埃落定了。
　　溫嶺市法律援助中心 浙江左源律師事務所 潘偉娜
　　來源：臺州司法