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取消七座以下私家車年檢?事情并不簡單

  是否取消七座以下私家車年檢,涉及重大社會利益
  年檢,顧名思義,就是年度審查。根據國務院頒布的《道路交通安全法實施條例》有關規定:
  小型、微型非營運載客汽車6年以內每2年檢驗1次;超過6年的,每年檢驗1次;超過15年的,每6個月檢驗1次。
  相對應的,營運類汽車的年檢要求則要更頻繁得多。不過人們的意見,當然不是對這些營運車輛的高要求,而是對普通私家車的“吹毛求疵”。
  目前年檢的內容包括兩個方面,上線年檢,和不上線年檢。

  上線年檢,指車輛經過流水線一樣的各項工程指標檢測,看車輛在安全和環保方面是否合格。一般需要檢測尾氣,檢測前后軸重、側滑、速度表差值、前、后剎車力、手剎車力、喇叭、底盤等項目;檢查車身外觀和發動機號、車架號是否與行駛本一致,各種燈光是否齊全有效;查看滅火器、三角牌,左右輪胎花紋是否一致等等。
  不上線年檢的部分,則包括汽車是否手續齊全,是否存在違章未銷,交強險未上、車船稅未繳等問題。年檢合格后獲得年檢標志,也就是得到上路行駛的資格。
  汽車年檢初衷是為了保證車輛不帶病上路。但對于車主來說,汽車年檢意味著一個負擔。
  另外多年來,對年檢制度的一大詬病就是“給錢就過”,或者“不給錢不過”,潛規則盛行,腐敗叢生。比如鄭淵潔曾在2009年發表評論,稱其在過去的18年間,每一次年檢都會遇到燈光不合格的情況,但每一次都是多花12塊錢就可合格。其中有一次,鄭淵潔把剛剛調試合格的車又開回檢測場,再次驗車,結果還是被告知燈光不合格,必須付費繼續調試。
  當前以國內1.7億輛私家車計算,年檢需要的時間和金錢支出是各非常可觀的數字,稱為社會問題也不為過。
  不過自2014年9月1日起,已經有改革成果落地。6年內的私家車(面包車,7座及7座以上除外)已經免上線年檢,也就是說,只要沒有違章,手續齊全,6年內7座以下的私家車可直接領取年檢標志。
  并且也開始實施檢測場的政企分開、嚴禁“官辦”,和推動異地年檢。


  等候年檢的排隊車輛
  不過主張繼續改革的聲音也很大,全國人大代表、貴州省安順市長陳訓華的主張很有代表性。
  他認為,應當繼續鞏固非營運轎車等車輛6年內免檢的改革成果,直至取消非營運轎車的年檢?!皺C動車都是經過嚴格的出廠檢驗以后才流入市場的,包括對汽車的安全性能等,都作了嚴格的檢測。大多數私家車車主,都會考慮自身及家人朋友的安全,不但常做汽車保養,且稍有問題,都會自行修理,不會等到該年檢的時候才去理會這些安全隱患,所以年檢制度對于私家車來說意義不大?!?br />   “遇上審車高峰期,排隊等候的時間太長,有的車主要一天才能完成審車,對于上班族而言很難抽空,這讓眾多車主苦不堪言。為了能盡快審車,有的車主還需要向“黃牛”交二三百元的好處費?!?br />   “通過加大行政執法力度,完全可以督促車主及時處理違章記錄,不必將交通違章記錄的處理與年檢掛鉤?!?br />   年檢制度確實存在糾結
  不過,反對直接取消年檢的聲音其實同樣存在。
  縱觀全球,車輛的年檢制度是普遍存在的,并不是中國這樣的新興汽車社會所獨有。整個歐盟都有年檢制度,只是細節各有不同。日本需要汽車年檢,中國香港、澳門也都需要年檢。美國大部分州有安全檢查以及尾氣排放年審。澳大利亞、新西蘭都有年檢。
  大多數國家車輛年檢的內容都是安全性能與污染排放兩項。年檢要求,大多是新車3-5年后開始需要上線檢測,領取標志。不過很多國家和地區的年檢相當便捷,比如可以直接在加油站、修理廠、車店、汽車用品店等場所進行。因此就不存在專門時間在專門地點制造擁堵的現象。


  德國車牌中黃色圓形年檢標
  具體而言,國內汽車現有保養制度并不完善,品質上難有保障,且保養和維修都靠車主自覺,無疑會留下隱患;另外,汽車保養項目也不包含尾氣檢測;還有就是違章和交強險都會因此失去監督手段。(《取消七座以下私家車年檢可行嗎?》陸仁忠·紅網)
  把清理違章與年檢捆綁,本身確實有爭議。這里存在一個上位法和下位法的沖突問題,在《機動車登記規定》的上位法《道路交通安全法》里,并沒有直接規定需要銷完違章才能年檢通過。這些年來屢次有車主因此將不發給年檢標志的交警車管部門起訴到法院。據媒體統計,在裁判文書網收錄的57份判決中,28起判決車主勝訴。
  交強險制度如今也有爭議。當前交強險的最高賠付額度是死亡傷殘110000元,醫療10000元,財產2000元。以大城市的標準來看,無疑是杯水車薪,聊勝于無。當前在東部城市,死亡一人的死亡賠償金和精神損害撫慰金一般也在40萬元以上。修復中級車一扇車門的漆面,也接近2000元了。
  這些制度掛鉤說明了車管難題,背后反映的,是日常交通違章執法效果的乏力和社會公眾對交通安全風險的缺乏心理準備。


  當前年檢承載的功能比想象的多,難以一朝取消
  年檢制度當前的角色,是一種兜底式管理。關于年檢制度的批評,其實針對的是當前整個機動車的管理制度。
  國內年檢不只是關心尾氣和車況,違章和交強險,當前的年檢對汽車年限、對改裝都有嚴格甚至苛刻的管理。
  年檢影響著中國汽車文化的沉淀,在嚴格限制改裝和淘汰年限的年檢下,汽車改裝文化和老舊車文化沒有空間。
  年檢制度影響著汽車產業的格局,汽車技術的升級,通過加速對某類汽車的限制淘汰,實現對汽車業的有效影響。
  當前私家車年檢爭議很多,但取消恐怕還難以提上日程,因為年檢承載的功能比想象的多。
(來源:騰訊新聞)

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