我的法援故事第834輯——食品生產許可證已過期，批發商也要擔責嗎?

案情簡介

　　張某經營著面包批發生意，是一個食品批發商。近日，遇到令其較為煩惱的事，便利店A將其從張某處批發的面包賣給消費者后，誰知該名消費者竟以食品生產許可證已過期為由將生產商、張某以及便利店A共同告上法庭，并主張退款以及10倍的賠償。張某認為自己的面包不存在質量問題，作為批發商，即便面包有問題，也應與自己無關，消費者應該找面包的生產商。為此，張某到椒江區法律援助中心咨詢：自己是否有責任?

律師解答

　　問：什么是食品生產許可證?
　　《食品安全法》第三十五條第一款明確規定，國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門備案。
　　問：食品生產許可證過期了還在生產屬于違規嗎?
　　食品生產許可證過期了還在生產屬于違規。食品生產許可證超過有效期限、被撤回、被吊銷或者被撤銷的，食品生產者應當依法辦理食品生產許可注銷手續;未辦理注銷手續繼續開展食品生產活動的，視為未取得食品生產許可從事食品生產違法行為。食品生產許可證過期而繼續開展生產活動的，就是通俗所說的無證經營。
　　問：張某作為食品批發商需承擔什么法律責任?
　　根據《食品安全法》第一百四十八條規定：“消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經營者要求賠償損失，也可以向生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉;屬于生產者責任的，經營者賠償后有權向生產者追償;屬于經營者責任的，生產者賠償后有權向經營者追償。
　　生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。但是，食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。
　　張某作為食品的批發商以及便利店A，相較消費者，無論是經濟上或是對環境的熟知等客觀條件上，經營者明顯處于優勢地位，要求其承擔安全保障義務有利于保護社會廣大消費群體的利益和社會秩序的穩定。張某和便利店A在進購食品時均未盡到相應的審查義務，致使生產許可證號已過期的食品在便利店出售，故張某和便利店A屬于銷售明知是不符合安全標準的食品，應當承擔“退一賠十”的賠償責任。張某在賠償后可以向食品的生產者追償。

律師寄語

　　俗話說的好“民以食為天”，食物對于我們來說，不僅是為了滿足溫飽，食品質量安全也是民之大事。食品生產許可證，是從生產加工源頭管控食品安全風險，守住安全底線的重要手段。無論是生產者、經營者都應嚴格依法生產、經營，守護群眾舌尖上的安全，為消費者的健康負責。

椒江區法律援助中心

浙江時空(臺州)律師事務所 李旭珍

來源：臺州司法