征求意見！事關中考命題、招生分配

　　中考全省統一命題和優質高中分配生比例，是浙江家長們近期最為關心的兩件大事。
　　今天(7月26日)，浙江省教育廳發布《關于實施初中學業水平考試全省統一命題的通知(征求意見稿)》和《關于做好優質普通高中分配生招生工作的通知(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。
　　記者幫大家理了理此次征求意見稿中的干貨——

中考全省統一命題政策要點

　　根據教育部工作部署和浙江省實際，從2024年起，浙江初中學業水平考試(以下簡稱中考)實行“統一+分項”模式，全省初中畢業生均需參加。
　　全省統一考試的具體考試科目、卷面分值、考試形式、考試日期、考試時間見下表：

　　其中，語文(120分)、數學(120分)、英語(120分)、科學(160分)、道德與法治?歷史與社會(以下簡稱為“社會”，100分)等五門學科由省級統一命題，五科卷面總分為620分。“體育與健康”的考試方式、項目和標準等由各設區市教育局制定;考試時間不遲于5月底，分值在30—50分之間。六門學科均為全省統一考試科目，成績計入高中階段學校招生錄取總分。
　　分項是指，藝術、勞動學科暫不列入全省統一考試科目，可以按等級制列入考核，具體由各設區市自主實施。綜合素質評價是高中段學校招生錄取的重要參考，是否賦分計入錄取總分也由各設區市自主決定。例如，有的地市目前科學學科有實驗操作環節，同樣可以保留，計入該地市中考總分。
　　同時，“社會”學科考試方式設置兩年過渡期，另出開卷考試試卷，由省級統一命題，分值100分。原采用開卷方式的地區2024年、2025年可繼續選擇開卷。2026年起，全省統一采取閉卷考試。“英語”學科卷面分值120分，其中筆試100分，聽力20分。英語聽力部分可以用人機對話替代，分值20分，由設區市教育局自行選定，并自行組織命題。選擇英語人機對話的地區，英語筆試考試時間為85分鐘，為16：10—17：35。
　　此外，跟高考一樣，中考也將取消考試大綱或考試說明，嚴格依據義務教育課程標準命題。各地初中學業水平考試組織工作與閱卷評價工作由各設區市教育局統一領導、統一組織閱卷。
　　根據國家和省有關高中招生管理工作的規定，現階段浙江省各高中階段學校的招生錄取工作，仍由各設區市教育行政部門制定政策和組織實施。也就是說，統一命題并不是統一招生。

中考全省統一命題政策解讀

　　為什么出臺新政?
　　省教育廳基教處負責人：2019年中共中央、國務院出臺的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》明確提出，穩步推進中考省級統一命題。教育部多次進行部署，明確要求最遲于2024年實施中考省級統一命題。目前全國已有23個省份實現中考統一命題，2024年還有包括浙江在內的5個省份加入。從我省來看，基層教育行政部門、教研部門對全省統一中考命題的呼聲非常強烈。這些年來各地市的中考自主命題總體做得不錯，但地方命題存在人員有限、保密難度大等困難，各地每年組織實施中考命題的壓力較大，組織管理投入也很大。匯聚全省資源統一命題之后，更有利于提升中考命題質量，更好發揮評價改革指揮棒作用。

　　統一命題后的中考試卷難度

　　會如何變化?
　　省教育廳基教處負責人：從實際情況來看，各地的學情的確有所差異，科學把握試卷難度是明年首次實施中考全省統一命題面臨的最大挑戰?？梢悦鞔_的是，全省統一命題會嚴格依據義務教育課程標準，結合不同學科特點，合理設置試題結構，減少機械記憶試題和客觀性試題比例，提高探究性、開放性、綜合性試題比例，積極探索跨學科命題。實行全省統一命題后，命題老師將從全省各地抽調?？偟膩碚f，明年的中考試卷在難度保持相對穩定的基礎上，既要防止試卷過難增加學生學業負擔，也要避免試卷過易難以體現區分度;也就是說，盡可能反映全省學生的學業水平，也能夠將各地的一些差異和特色展現出來。

　　社會科目的分值和考試方式

　　如何確定?
　　省教育廳基教處負責人：對此，我們在教育系統內部進行了多輪的討論、論證。我省“社會”學科是合科教學，由道德與法治、歷史與社會、人文地理等3門課程組成。目前，各地中考的社會科目分值為80-100分不等(部分市按50%計入總分)，低于其他學科的分值，且多個地區實行開卷考試。開卷考試雖然在初中階段會減輕一些學業負擔，但也造成一些學校和學生對社會學科學習不夠重視，導致人文素養相對偏弱，進而加大在高中階段選擇歷史、政治等課程的學習難度。同時，從落實立德樹人根本任務、傳承中華優秀傳統文化的角度，也需要引導學生更加重視社會學科的學習。

優質普通高中分配生招生政策要點

　　1招生
　　優質普通高中分配生招生計劃應以初中學校畢業生人數為主要依據均衡分配，實行分校分配。分配名額不得與初中學校辦學水平等情況掛鉤。
　　各優質普通高中分配生招生比例不得低于學?？傉猩媱澋?0%;2025年起，分配生招生比例不得低于學?？傉猩媱澋?0%。不得以任何名義占用分配生招生名額。
　　2報名
　　參與分配生的學生須具有浙江省學籍，且在同一初中學校具有完整3年學籍并實際就讀的應屆畢業生，中途轉學的學生不得參與分配生招生(對于原先無此規定的地區，則從2023年秋季學期起，轉學的學生不得參與分配生招生)。各地各校不得以非當地戶籍為由限制學生參與分配生招生。
　　初中生綜合素質評價成績和等第可以作為分配生招生的前置條件，具體要求由設區市教育局制定。
　　3錄取
　　分配生錄取工作須在中考成績發布后進行，主要依據中考成績進行錄取。不得將除中考以外的任何考試成績，以及任何競賽成績與分配生錄取直接或間接掛鉤。
　　分配生錄取不得限定錄取名次，原則上不得劃定錄取基準分數線;如因轄區內初中學校發展不平衡，且有多所普通高中而確需劃定基準分數線的，應由設區市教育局在設區市范圍內統一劃定;并確保分配到校的名額錄取率不低于95%。
　　具有分配生資格的學生可以根據中考成績，依據各普通高中學校分配到所在初中學校的分配生名額，自主選擇填報普高學校(含校區，下同)。各普高學校根據學生中考成績，在符合條件的分配生中，由高分到低分依次錄取，實行分校錄取，錄完為止。

　　優質普通高中分配生招生

　　政策解讀
　　為什么規范分配生招生?
　　省教育廳基教處負責人：優質普通高中分配生招生工作已實施多年，主要目的是促進初中學校優質均衡發展，借此引導學生家長就近入學，緩解“中考焦慮”。但從實際情況看，各地在落實分配生政策時尺度不一，部分地區在錄取過程中設置了一些限制條件，造成部分農村初中、薄弱初中的分配名額未能按計劃數足額錄取。因此，需要對各地分配生實施細則作進一步規范。
　　中途轉學學生為何不能參與分配生招生?
　　省教育廳基教處負責人：這條規定是為了維護制度的公平性，避免部分學生通過中途轉學到薄弱初中的方式，去擠占分配生名額的情況出現。
　　為何設置分配到校的名額錄取率?
　　省教育廳基教處負責人：原則上應該100%錄取分配生，之所以設置95%的分配到校名額錄取率，一方面，是為了避免薄弱初中有“躺平”思想，激勵學校抓好教育質量;另一方面，是為了避免個別分配生因成績差距過大，出現跟不上學習進度的情況。
　　此次兩項新政文件的公開征求意見時間為2023年7月26日至2023年8月3日。

意見反饋渠道

　　浙江省教育廳：
　　電子郵件：jjc@zjedu.gov.cn
　　電 話：0571-88008703
　　傳 真：0571-88008826
　　郵寄地址：杭州市文暉路321號浙江省教育廳基礎教育處

來源：潮新聞