椒江：向著“百萬(wàn)人口、千億GDP”進(jìn)發(fā)

　　在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖中，縣域經(jīng)濟(jì)扮演至關(guān)重要的角色，不僅是“壓艙石”與“穩(wěn)定器”，更是經(jīng)濟(jì)活力與韌性所在。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，這為“十五五”時(shí)期推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。對(duì)于縣域每一位干部來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，是時(shí)代賦予的使命，更是必須扛起的責(zé)任。

　　宋海寧 攝

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼，在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論中揭示，區(qū)域發(fā)展存在一個(gè)“臨界點(diǎn)”，一旦突破，將進(jìn)入規(guī)模報(bào)酬遞增和集聚循環(huán)的過(guò)程。2024年，我國(guó)62個(gè)“千億縣”的常住人口平均規(guī)模超百萬(wàn)。這印證了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種普遍現(xiàn)象：“百萬(wàn)人口、千億GDP”是縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展門檻的關(guān)鍵閾值。
　　用經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人馬歇爾的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論來(lái)闡釋，“常住人口破百萬(wàn)”，意味著勞動(dòng)人口分層帶來(lái)更專業(yè)的分工，消費(fèi)市場(chǎng)細(xì)分更多元的需求，公共服務(wù)邊際成本下降，以及知識(shí)溢出與要素集聚效應(yīng)的增強(qiáng)等“外部經(jīng)濟(jì)性”顯現(xiàn);“經(jīng)濟(jì)總量超千億”，標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新要素集成、規(guī)模效應(yīng)自我強(qiáng)化的發(fā)展快車道。
　　對(duì)縣域而言，早一步跨越臨界點(diǎn)，就能早一步觸發(fā)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的自我強(qiáng)化機(jī)制，開(kāi)啟增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換與發(fā)展能級(jí)躍升的新周期。

　　如今，椒江區(qū)以“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)”為路徑，錨定“百萬(wàn)人口、千億GDP”的目標(biāo)，正是對(duì)這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻洞察和主動(dòng)把握，更是作為臺(tái)州主城區(qū)的擔(dān)當(dāng)作為和行動(dòng)自覺(jué)。
　　審視當(dāng)下，椒江已站在規(guī)模經(jīng)濟(jì)爆發(fā)的“前夜”：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的規(guī)模態(tài)勢(shì)。今年上半年，汽車、醫(yī)藥、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速超兩位數(shù)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重從2021年的29.5%躍升至36.6%。更關(guān)鍵的是，椒江正以“4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為骨架，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“單點(diǎn)突破”向“集群發(fā)展”躍遷。
　　2024年，全區(qū)常住人口增至89.2萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)880.64億元。為了實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)人口、千億GDP”目標(biāo)，椒江信心堅(jiān)定、路徑清晰、行動(dòng)有力。

　　以“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”筑牢規(guī)模經(jīng)濟(jì)底座

　　近年來(lái)，椒江聚焦兩條核心主線：一是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，重塑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞合成生物、泛半導(dǎo)體、機(jī)器人等新賽道，通過(guò)海正合成生物柔性技改、博銳生物創(chuàng)新藥、臺(tái)州光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，將單一企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成不可替代的產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。二是做優(yōu)空間，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱深。圍繞“六大片區(qū)”攻堅(jiān)154個(gè)項(xiàng)目，全域推進(jìn)城市更新，打開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，將“項(xiàng)目承載地”升級(jí)為“創(chuàng)新策源地”。比如濱江總部創(chuàng)新港和高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以一流設(shè)計(jì)定義臺(tái)州未來(lái)都市封面，打造集聚科創(chuàng)要素、承載未來(lái)產(chǎn)業(yè)的核心平臺(tái)。更以“戰(zhàn)略留白”思維，整治低效用地和儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)用地，為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地留出空間。

　　以“科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)”激活規(guī)模經(jīng)濟(jì)動(dòng)能

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，椒江深諳科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是制勝未來(lái)的關(guān)鍵，全力打造全市第一的科創(chuàng)硬實(shí)力。構(gòu)筑高能級(jí)平臺(tái)，形成創(chuàng)新矩陣。椒江光電新興產(chǎn)業(yè)集群入選省首批“兩新”深度融合改革試點(diǎn)，攜手浙江大學(xué)搭建人工智能產(chǎn)品研究院，海正、啟臻等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲省級(jí)認(rèn)定，41個(gè)省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)組成“創(chuàng)新矩陣”，聯(lián)合攻關(guān)120余項(xiàng)核心技術(shù)，破解48項(xiàng)“卡脖子”難題。持續(xù)高強(qiáng)度投入，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。R&D強(qiáng)度超過(guò)3%，通常被認(rèn)為是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的重要門檻。2024年椒江區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度3.52%，高出省均0.3個(gè)百分點(diǎn)，投入強(qiáng)度和提升幅度繼續(xù)領(lǐng)跑全市。大量的R&D經(jīng)費(fèi)流向了生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)先快跑。

　　以“都市經(jīng)濟(jì)”釋放人口集聚紅利

　　臺(tái)州國(guó)際博覽中心為產(chǎn)品推介架起橋梁，跨境電商助力“臺(tái)州制造”賣向全球，高端演唱會(huì)及體育賽事等頻頻點(diǎn)燃文旅爆點(diǎn)，“糯嘰嘰、鮮噠噠、甜蜜蜜”成為游客舌尖上的記憶，“臺(tái)州小瑞士”、大陳島環(huán)島公路及馬道頭森林綠道等成為網(wǎng)紅打卡地……椒江融合“演藝+會(huì)展+賽事+美食+生態(tài)+文旅”，打造都市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。更以每年投入10億用于城市提質(zhì)煥新的堅(jiān)持，三年投入80億建設(shè)45個(gè)教育項(xiàng)目的誠(chéng)意，全方位提升人口吸引力、城市引領(lǐng)力和可持續(xù)發(fā)展力，以“現(xiàn)代感、城市味”形塑中心城區(qū)魅力，探索中國(guó)特色城市現(xiàn)代化的椒江路徑。

　　正是這份三年如一日狠抓創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的恒心，精雕細(xì)琢城市空間的匠心，以及持續(xù)提高民生質(zhì)量的決心，最終帶來(lái)創(chuàng)新濃度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、城市品質(zhì)與人口引力的正向循環(huán)。
　　對(duì)于椒江而言，“百萬(wàn)人口、千億GDP”，不僅是一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)效提升，更是一場(chǎng)從“路徑依賴”走向“路徑創(chuàng)造”的深刻變革。始終堅(jiān)持“科產(chǎn)城人”融合發(fā)展的椒江，必將在中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的版圖上，刻下屬于自己的鮮明坐標(biāo)。

來(lái)源：椒江發(fā)布