椒江：向著“百萬人口、千億GDP”進(jìn)發(fā)

　　在中國的經(jīng)濟(jì)版圖中，縣域經(jīng)濟(jì)扮演至關(guān)重要的角色，不僅是“壓艙石”與“穩(wěn)定器”，更是經(jīng)濟(jì)活力與韌性所在。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，這為“十五五”時期推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。對于縣域每一位干部來說，高質(zhì)量發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，是時代賦予的使命，更是必須扛起的責(zé)任。

　　宋海寧 攝

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主保羅·克魯格曼，在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論中揭示，區(qū)域發(fā)展存在一個“臨界點”，一旦突破，將進(jìn)入規(guī)模報酬遞增和集聚循環(huán)的過程。2024年，我國62個“千億縣”的常住人口平均規(guī)模超百萬。這印證了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種普遍現(xiàn)象：“百萬人口、千億GDP”是縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展門檻的關(guān)鍵閾值。
　　用經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人馬歇爾的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論來闡釋，“常住人口破百萬”，意味著勞動人口分層帶來更專業(yè)的分工，消費市場細(xì)分更多元的需求，公共服務(wù)邊際成本下降，以及知識溢出與要素集聚效應(yīng)的增強等“外部經(jīng)濟(jì)性”顯現(xiàn);“經(jīng)濟(jì)總量超千億”，標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新要素集成、規(guī)模效應(yīng)自我強化的發(fā)展快車道。
　　對縣域而言，早一步跨越臨界點，就能早一步觸發(fā)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的自我強化機制，開啟增長動能轉(zhuǎn)換與發(fā)展能級躍升的新周期。

　　如今，椒江區(qū)以“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、科創(chuàng)強區(qū)”為路徑，錨定“百萬人口、千億GDP”的目標(biāo)，正是對這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻洞察和主動把握，更是作為臺州主城區(qū)的擔(dān)當(dāng)作為和行動自覺。
　　審視當(dāng)下，椒江已站在規(guī)模經(jīng)濟(jì)爆發(fā)的“前夜”：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)呈現(xiàn)強勁的規(guī)模態(tài)勢。今年上半年，汽車、醫(yī)藥、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速超兩位數(shù)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重從2021年的29.5%躍升至36.6%。更關(guān)鍵的是，椒江正以“4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為骨架，推動產(chǎn)業(yè)從“單點突破”向“集群發(fā)展”躍遷。
　　2024年，全區(qū)常住人口增至89.2萬，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)880.64億元。為了實現(xiàn)“百萬人口、千億GDP”目標(biāo)，椒江信心堅定、路徑清晰、行動有力。

　　以“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”筑牢規(guī)模經(jīng)濟(jì)底座

　　近年來，椒江聚焦兩條核心主線：一是做強產(chǎn)業(yè)，重塑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞合成生物、泛半導(dǎo)體、機器人等新賽道，通過海正合成生物柔性技改、博銳生物創(chuàng)新藥、臺州光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等，將單一企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢，形成不可替代的產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。二是做優(yōu)空間，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱深。圍繞“六大片區(qū)”攻堅154個項目，全域推進(jìn)城市更新，打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，將“項目承載地”升級為“創(chuàng)新策源地”。比如濱江總部創(chuàng)新港和高鐵新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以一流設(shè)計定義臺州未來都市封面，打造集聚科創(chuàng)要素、承載未來產(chǎn)業(yè)的核心平臺。更以“戰(zhàn)略留白”思維，整治低效用地和儲備產(chǎn)業(yè)用地，為重大產(chǎn)業(yè)項目落地留出空間。

　　以“科創(chuàng)強區(qū)”激活規(guī)模經(jīng)濟(jì)動能

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，椒江深諳科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是制勝未來的關(guān)鍵，全力打造全市第一的科創(chuàng)硬實力。構(gòu)筑高能級平臺，形成創(chuàng)新矩陣。椒江光電新興產(chǎn)業(yè)集群入選省首批“兩新”深度融合改革試點，攜手浙江大學(xué)搭建人工智能產(chǎn)品研究院，海正、啟臻等重點實驗室獲省級認(rèn)定，41個省級以上科創(chuàng)平臺組成“創(chuàng)新矩陣”，聯(lián)合攻關(guān)120余項核心技術(shù)，破解48項“卡脖子”難題。持續(xù)高強度投入，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。R&D強度超過3%，通常被認(rèn)為是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”的重要門檻。2024年椒江區(qū)R&D經(jīng)費投入強度3.52%，高出省均0.3個百分點，投入強度和提升幅度繼續(xù)領(lǐng)跑全市。大量的R&D經(jīng)費流向了生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)先快跑。

　　以“都市經(jīng)濟(jì)”釋放人口集聚紅利

　　臺州國際博覽中心為產(chǎn)品推介架起橋梁，跨境電商助力“臺州制造”賣向全球，高端演唱會及體育賽事等頻頻點燃文旅爆點，“糯嘰嘰、鮮噠噠、甜蜜蜜”成為游客舌尖上的記憶，“臺州小瑞士”、大陳島環(huán)島公路及馬道頭森林綠道等成為網(wǎng)紅打卡地……椒江融合“演藝+會展+賽事+美食+生態(tài)+文旅”，打造都市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。更以每年投入10億用于城市提質(zhì)煥新的堅持，三年投入80億建設(shè)45個教育項目的誠意，全方位提升人口吸引力、城市引領(lǐng)力和可持續(xù)發(fā)展力，以“現(xiàn)代感、城市味”形塑中心城區(qū)魅力，探索中國特色城市現(xiàn)代化的椒江路徑。

　　正是這份三年如一日狠抓創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的恒心，精雕細(xì)琢城市空間的匠心，以及持續(xù)提高民生質(zhì)量的決心，最終帶來創(chuàng)新濃度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、城市品質(zhì)與人口引力的正向循環(huán)。
　　對于椒江而言，“百萬人口、千億GDP”，不僅是一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)效提升，更是一場從“路徑依賴”走向“路徑創(chuàng)造”的深刻變革。始終堅持“科產(chǎn)城人”融合發(fā)展的椒江，必將在中國縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的版圖上，刻下屬于自己的鮮明坐標(biāo)。

來源：椒江發(fā)布